Par Mondher Afi
La situation géographique stratégique de la Tunisie en Afrique du Nord et au sud de la Méditerranée, en tant que point de rencontre crucial entre l’Afrique et l’Europe, lui a offert des opportunités et lui a imposé des défis sécuritaires et économiques. Les transformations politiques et sécuritaires majeures observées dans l’environnement régional tunisien ont eu un impact significatif sur la sécurité nationale tunisienne au cours de la dernière décennie. La question des menaces sécuritaires modernes, dont le crime organisé est considéré comme l’un des axes les plus dangereux, oblige l’État tunisien à développer divers systèmes qui protègent ses frontières territoriales terrestres et maritimes du danger que représente cette menace en évolution rapide sur sa situation géopolitique. Ce défi s’est imposé à la Tunisie, qui a cherché, à travers le système judiciaire, à tenter de mettre en place des mécanismes de lutte contre ce phénomène mondial afin d’en éviter les dangers internes.
La Tunisie cherche à atteindre un équilibre stratégique, tel que l’État soit le seul acteur responsable de la fonction de sécurité. Alors que le concept de sécurité dépendait principalement de la confrontation aux menaces sécuritaires, de nouvelles menaces non militaires et mondialisées qui dépassent les questions souveraines sont apparues dans la région de l’Afrique du Nord et de la Méditerranée en général, comme le phénomène du terrorisme international.
S’appuyant sur la situation géostratégique de la Tunisie, qui n’est plus seulement un pays de départ ou de transit pour les migrants, mais est également devenue un attracteur pour les vagues migratoires en provenance d’Afrique subsaharienne. La question des migrants irréguliers est devenue l’une des questions importantes sur la scène nationale en Tunisie en raison de ses dimensions politiques, économiques et culturelles. Peut-être que la forte augmentation du nombre de demandeurs d’asile se cache derrière la diversité et la complexité des raisons de leur arrivée, car il ne s’agit plus uniquement de personnes menacées en raison de leurs opinions ou de leur appartenance raciale ou sexuelle… Il y a des réfugiés économiques et même des enfants réfugiés, et la Tunisie fait face à une nouvelle vague qui n’est pas tout à fait la même. Réglementé par les normes internationales. Cette situation constitue une menace pour la sécurité nationale tunisienne, en plus du changement climatique, de la pollution de l’eau et du problème de pénurie d’eau et d’énergie.
La théorie réaliste de la sécurité
L’importance de se pencher sur cette question au sein du Conseil national de sécurité réside dans la définition de la politique préventive adoptée par la Tunisie pour faire face à la criminalité organisée, notamment à la frontière avec la Libye, visant à clarifier certains des mécanismes juridiques adoptés dans la lutte contre la criminalité organisée. L’effondrement des systèmes de sécurité en Libye a également conduit à l’exacerbation des menaces sécuritaires traditionnelles et à l’émergence de nouvelles menaces sécuritaires, et la Tunisie a été confrontée à de nombreux risques sécuritaires de toutes parts. Ces interactions régionales ont affecté la sécurité tunisienne, l’obligeant à formuler des plans et des programmes plus avancés afin de s’adapter à l’environnement changeant, à adapter la doctrine militaire tunisienne aux variables de l’environnement régional et à chercher à construire une pensée stratégique pour que la sécurité nationale puisse faire face. Les changements de l’environnement régional et leur impact sur la stratégie de sécurité, en présentant les déterminants et le contenu de la stratégie de sécurité tunisienne. L’environnement régional tunisien produit un ensemble de transformations géostratégiques qui ont affecté sa stratégie de sécurité, et parmi les plus marquantes de ces transformations figurent les révolutions du Printemps arabe et l’effondrement des systèmes de sécurité dans les pays voisins. La stratégie de sécurité en Tunisie repose sur l’application et la coordination des outils du pouvoir national – diplomatiques, économiques, militaires et autres – pour atteindre les objectifs de sécurité nationale. On parle souvent de stratégie de sécurité nationale ou de grande stratégie. Les stratégies de sécurité de la Tunisie se concentrent sur la menace provenant des mouvements terroristes, des conspirateurs contre l’État et des fugitifs de la justice. Cette orientation détermine dans une large mesure la boîte à outils du pouvoir national, ainsi que les outils individuels, en particulier les principaux paramètres de la structure du pouvoir.
Les rôles des stratèges de sécurité par excellence
Même si le chef de l’État et ses conseillers stratégiques ne voient pas les menaces terroristes comme une possibilité, ils doivent aborder les nombreuses menaces et défis qui doivent être pris en compte lors de l’élaboration de la stratégie de sécurité de la Tunisie. Les stratèges doivent donc répondre à un large éventail de menaces et de défis, qui revêtent souvent une importance capitale. Au fil du temps, la planification basée sur les capacités est devenue le principal modèle de définition des instruments du pouvoir national en Tunisie. Il est devenu évident que l’interaction complexe entre l’évolution des menaces et des défis sécuritaires, les technologies émergentes et les transformations sociétales prépare l’État tunisien à élaborer des stratégies de sécurité basées sur des attentes et des données précises et opportunes. Bien qu’une planification sophistiquée basée sur les capacités puisse gérer un certain niveau d’incertitude, le développement du secteur de la sécurité nécessite souvent une flexibilité et une adaptabilité sans précédent. Les spécialistes tunisiens de la sécurité ont déjà fourni des résultats importants pour conceptualiser ce problème, en ce qui concerne le développement de la politique de défense et la planification des forces. L’approche tunisienne pour élaborer une stratégie de sécurité L’approche dominante actuelle pour élaborer une stratégie de sécurité – appelée dans ce document l’approche « moderne » – se concentre sur les capacités du secteur de la sécurité à développer et, si nécessaire, appliquées en coordination avec les corps diplomatiques.
– Déterminer les capacités nécessaires pour effectuer un certain nombre de tâches dans la mise en œuvre de la stratégie envisagée,
– Répartir les exigences entre les institutions du secteur de la sécurité et concevoir des procédures et des structures organisationnelles qui fournissent les capacités requises. Ces deux étapes sont répétées dans une boucle de rétroaction jusqu’à ce que les stratèges et les planificateurs trouvent un équilibre acceptable entre les objectifs de sécurité et stratégiques, les capacités et les risques de planification dans le cadre des contraintes de ressources attendues. Un développement et une planification stratégiques minutieux nécessitent une définition détaillée des objectifs de sécurité, qui sont souvent exprimés en termes de tâches et d’ambitions pour assurer la sécurité ; Concevoir et sélectionner des scénarios qui décrivent une perception raisonnable des risques et des menaces pour les intérêts nationaux et les objectifs de sécurité ; et identifier les tâches essentielles à effectuer pour neutraliser les risques et menaces plausibles, qui sont souvent présentées comme un sous-ensemble d’un catalogue de tâches structuré, ou d’une « liste générale de tâches ». Les capacités requises sont ensuite déterminées en fonction des tâches à réaliser et sont réalisées selon les conditions précisées dans les scénarios de planification. Le processus est illustré, avec une certaine simplification, dans la figure, où une boucle de rétroaction est utilisée pour trouver une stratégie et l’ensemble d’outils correspondant.
