Le Journal officiel de la République tunisienne (JORT) a récemment publié des textes qui encadrent les sociétés communautaires, notamment le décret-loi n° 2025-3 modifiant le décret de 2022, qui a été publié en octobre 2025. Ce nouveau décret-loi introduit de nombreux avantages (fiscaux et fonciers), simplifie la création, instaure un registre national et modifie leur gouvernance.
D’autres arrêtés, publiés le 4 novembre 2025, précisent les règles d’exploitation des moyens fonciers et matériels. De plus, la Banque centrale de Tunisie (BCT) a publié une circulaire dans le JORT fixant un taux d’intérêt préférentiel pour les prêts aux sociétés communautaires.
Le nouveau décret-loi accorde des avantages fiscaux et fonciers importants, simplifie les procédures de constitution et instaure un registre national des sociétés communautaires garantissant une meilleure traçabilité et une plus grande transparence.
Conçues pour être un levier pour un développement durable et inclusif, les sociétés communautaires évoluent lentement, avec le soutien du gouvernement qui lui évite sans cesse de se heurter aux obstacles tant sur le plan économique que financier, mais également sur le plan social et humain. En effet, la mission des sociétés communautaires est de restaurer cette dimension humaine, longtemps sacrifiée pour le but lucratif que recherchent les autres sociétés. Elle constitue de ce fait, un moyen pour redresser l’économie, le côté pécuniaire l’ayant affectée avec toutes les formes de malversations et de corruption qui ont sévi auparavant et notamment durant la décennie noire, où le lucratif l’a largement emporté sur la solidarité humaine.
Redresser l’économie, mon doux souci…
Ce qui a prévalu lors de cette sombre période a aggravé la paupérisation avec un chômage accru et une baisse notoire du pouvoir d’achat. Plusieurs sociétés, avaient mis la clé sous le paillasson face aux pratiques déloyales, voire illégales, de certains lobbys qui s’accaparent les moyens de production avec une mainmise sur l’économie du marché. Les PME étaient à la merci d’un système économique étouffé par ces lobbys qui leur dictaient leur façon d’agir sur le marché économique. Celles qui n’étaient pas capables de suivre ce système, vicié à la base, se trouvaient acculées à déposer le bilan. Ce qui était de nature à augmenter le chômage et à affecter une situation économique qui était déjà alarmante. Le but de la création des sociétés communautaires était dans un souci de redresser l’économie, notamment avec un meilleur destin, face à cette situation de domination des lobbys qui agissaient à leur guise. Surtout dans les régions qui bénéficient de plusieurs atouts naturels sur le plan agricole.
Consolidation de l’indépendance économique
C’est la raison pour laquelle le Président de la République Kaïs Saïed, dans le cadre de sa politique du rôle social de l’Etat, a voulu faire de ces sociétés communautaires un moyen pour la consolidation de l’indépendance économique, en restaurant au profit des populations de ces régions, l’autosuffisance suivant un modèle de développement alternatif. Et ce, dans le but d’établir de nouveau leur confiance après tant d’années de marginalisation et d’exclusion. Toutefois, le côté financement, qui faisait en fait cruellement défaut, a été parmi les moyens essentiels destinés à encourager ces sociétés. C’est la raison pour laquelle la Banque centrale de Tunisie (BCT) a émis une circulaire fixant un taux d’intérêt préférentiel pour les crédits destinés aux sociétés communautaires —une première mesure financière concrète pour soutenir leur émergence.
Nouvelle plateforme numérique pour faciliter la création
Par ailleurs, le ministère de l’Emploi et de la Formation professionnelle a annoncé, lundi dernier, le lancement d’une nouvelle plateforme numérique consacrée aux sociétés communautaires, comprenant le registre national des sociétés communautaires et visant la simplification des procédures de création grâce à l’inscription en ligne et à la réduction des formalités administratives. Cette plateforme permettra désormais aux promoteurs de suivre en ligne l’avancement de leurs dossiers, d’enregistrer leurs projets et d’accéder à l’ensemble des avantages accordés. L’objectif est double : réduire la bureaucratie et renforcer la transparence du dispositif, en évitant la dispersion des informations entre les différentes administrations concernées. Le ministre de l’Emploi et de la Formation professionnelle, Riadh Chaoued, a souligné que le dossier des sociétés communautaires relève désormais entièrement de son département. Selon lui, ce modèle illustre une vision stratégique de l’État, inscrite dans la continuité des revendications de la Révolution pour le droit à l’emploi et à la justice sociale. Selon lui, les sociétés communautaires constituent un troisième pilier de l’économie nationale, aux côtés des secteurs public et privé, et représentent un levier stratégique pour la création d’emplois et le développement régional. Depuis le lancement de ce dispositif, 230 sociétés communautaires ont été créées, dont soixante sont déjà opérationnelles, selon les données officielles. Ces structures interviennent dans des secteurs variés : agriculture, environnement, artisanat, recyclage ou encore services locaux.
Financement, accès aux crédits et compétitivité
Toutefois, si les textes récents traduisent une volonté politique claire, plusieurs défis demeurent. Le financement reste le premier obstacle. Malgré le taux préférentiel fixé par la BCT, l’accès au crédit demeure difficile pour des structures encore fragiles et peu bancarisées. Le manque de garanties et d’accompagnement technique freine leur montée en puissance. Il y a également le défi de la compétitivité face aux sociétés communautaires qui évoluent dans un environnement économique dominé par les PME privées, souvent plus expérimentées et mieux intégrées aux chaînes de valeur. Pour survivre et se développer, les sociétés communautaires devront miser sur la formation, la bonne gouvernance et l’innovation locale. Par ailleurs, un enjeu de pérennité se pose, à savoir l’encadrement. Car sans un encadrement rigoureux, ces sociétés risquent de rester dépendantes de l’appui public, au lieu de devenir des acteurs économiques autonomes et durables.
Ainsi, les sociétés communautaires portent une ambition noble consistant à réconcilier économie et solidarité, en redonnant sens au travail et en favorisant le développement régional. Mais afin qu’elles deviennent un véritable moteur de croissance inclusive, l’État devra garantir leur accès au financement, renforcer leur encadrement technique et assurer un suivi transparent de leurs activités. C’est à ce prix que ce modèle pourra réellement s’imposer comme le troisième pilier de l’économie tunisienne, au service de la dignité et de la justice sociale, valeurs chères au projet national prôné par le Président Kaïs Saïed.
Ahmed NEMLAGHI