Alors que, du côté du gouvernorat de Tunis, l’option de l’extermination a été privilégiée face à la prolifération des chiens errants, le palais du Bardo a pris une tout autre direction. Lors d’une séance plénière conjointe entre les deux chambres législatives, les députés ont adopté, mercredi dernier, un article additionnel n°119 portant création d’un Fonds de la santé animale, dans le cadre du projet de loi de Finances 2026. Le texte a été approuvé par 62 voix pour, 25 contre et 8 abstentions.
Quelques jours auparavant, la Commission régionale de lutte contre les insectes et de suivi de la situation épidémiologique au sein du gouvernorat de Tunis avait annoncé une campagne d’abattage des chiens errants. Cette opération, appelée à s’étendre aux abords des villes, aux zones touristiques, ainsi qu’aux parcs et jardins publics, a été justifiée par le gouverneur de Tunis, Imed Boukhris, qui préside la commission. Selon lui, la montée du nombre d’animaux errants expose les citoyens à un risque épidémique accru. Si des mesures dites «humanitaires», telles que la stérilisation ou la vaccination, ont été mentionnées, elles n’ont été considérées que comme des actions complémentaires à l’abattage. Pourtant, de nombreux spécialistes soutiennent qu’une stratégie combinant stérilisation et vaccination constitue la solution la plus efficace à moyen et long terme pour réduire durablement la population de chiens errants, tout en préservant la santé publique et le bien-être animal.
Dans ce contexte, la création du Fonds de la santé animale prend une dimension particulière. Ce mécanisme vise à renforcer le système de santé vétérinaire, à prévenir les risques liés aux maladies animales et à améliorer la capacité de l’État à répondre aux épidémies. Le fonds permettra également d’indemniser les agriculteurs pour les pertes dues aux maladies du cheptel, selon des modalités qui seront précisées ultérieurement.
Par quels moyens ce fonds sera-t-il financé ?
Selon le même article 119, le fonds en question sera financé à travers plusieurs sources, dont l’enveloppe destinée à l’achat de vaccins, à la réalisation d’analyses et au financement des campagnes nationales de vaccination, dans le budget des services vétérinaires. Les contributions des établissements de traitement et de transformation des produits d’origine animale et des aliments pour animaux, en contrepartie des inspections officielles, ainsi que 1% parmi les 12% des bénéfices des pharmacies provenant des vaccins, sérums et médicaments vétérinaires, et 1% du chiffre d’affaires des entreprises importatrices d’équipements, de matériels et de produits de laboratoire destinés à la production animale, contribueront également au financement de ce fonds. Grâce à ces mécanismes de financement diversifiés, le fonds bénéficie d’une base solide et pérenne, lui permettant de soutenir les campagnes de vaccination, de renforcer les contrôles sanitaires et d’indemniser les agriculteurs touchés par les maladies du cheptel. Il s’inscrit ainsi dans une logique de prévention active, loin des réponses ponctuelles et radicales que constitue l’abattage massif, dont l’efficacité reste limitée au regard des défis sanitaires et épidémiologiques. Ce fonds représente donc un investissement structurant, orienté vers une gestion moderne, durable et responsable de la santé animale, en parfaite rupture avec les solutions expéditives du passé.
Sécuriser les citoyens et respecter la vie animale
La création du Fonds de la santé animale marque une évolution significative dans la gestion des risques sanitaires liés aux animaux. En privilégiant la prévention, la vaccination, la surveillance épidémiologique et le soutien aux agriculteurs, ce mécanisme offre une réponse durable et cohérente aux défis qui se posent, là où les campagnes d’abattage ne constituent qu’une solution ponctuelle, coûteuse et peu efficace à long terme. En dotant le pays d’un outil de financement stable et diversifié, le législateur fait clairement le choix d’un modèle moderne, fondé sur la science, la responsabilité et la protection du bien-être animal autant que de la santé publique. Cette approche, plus humaine et plus rationnelle, ouvre la voie à une politique sanitaire plus équilibrée, capable de concilier sécurité des citoyens, respect de la vie animale et efficacité des interventions publiques. En vaccinant les animaux, l’État et les autorités vétérinaires réduisent les risques de propagation de maladies graves et parfois mortelles, comme la rage, qui ont constitué pendant de longues années une menace sérieuse pour les populations en raison de chiens errants non contrôlés. Ainsi, ce projet préventif protège non seulement les animaux, mais aussi la santé publique. Par ailleurs, en privilégiant la prévention plutôt que la destruction, la politique sanitaire renforce la confiance entre les citoyens et les autorités, affirme un engagement éthique et responsable et évite les traumatismes liés aux abattages massifs. À long terme, cette stratégie pourrait s’avérer plus efficace, moins coûteuse et culturellement plus acceptable, tout en assurant un plus grand respect du bien-être animal.
Le rôle des chiens dans les milieux ruraux
Il convient également de rappeler que les chiens ne sont pas seulement présents dans les zones urbaines. En effet, dans de nombreuses régions agricoles, ils jouent un rôle essentiel. Chiens de garde, de berger ou de protection, ils veillent sur les troupeaux et constituent un maillon indispensable de l’activité pastorale, notamment dans les zones où les bêtes de somme sont exposées à divers risques, attaques de prédateurs, vols, dispersion des animaux ou accidents en terrain difficile. La protection sanitaire de ces chiens est donc cruciale, non seulement pour préserver leur santé, mais aussi pour garantir la sécurité du bétail et la continuité des activités agricoles. En encourageant la vaccination plutôt que l’abattage, le nouveau dispositif contribue indirectement à soutenir l’économie rurale, en assurant que ces animaux utiles puissent continuer à remplir leurs fonctions sans mettre en danger les éleveurs ou leurs troupeaux.
Ainsi, une politique axée sur la prévention et la santé animale ne profite pas uniquement aux chiens errants en milieu urbain. Elle bénéficie aussi directement aux agriculteurs, aux éleveurs et à l’ensemble du secteur rural. En optant pour une stratégie fondée sur la vaccination plutôt que sur l’extermination, l’État adopte une approche plus responsable, plus humaine et plus durable. Ce choix renforce la santé publique et améliore la coexistence entre humains et animaux.
Ahmed NEMLAGHI