La Cheffe du gouvernement a annoncé l’élaboration d’un nouveau projet de loi visant à stimuler l’investissement et à en faciliter la concrétisation, dans un contexte économique marqué par la nécessité de relancer la croissance, de créer de l’emploi et de renforcer la résilience de l’économie nationale. Ce texte s’inscrit dans une démarche globale de réforme destinée à lever les obstacles administratifs et réglementaires qui freinent encore l’initiative économique, tout en instaurant un climat plus attractif pour les investisseurs nationaux et étrangers.
Au cœur de ce projet figure la simplification des procédures administratives, souvent pointées du doigt comme un facteur dissuasif à l’investissement. Le gouvernement entend ainsi réduire les délais, rationaliser les autorisations et améliorer la lisibilité du cadre juridique, afin de faciliter la création et le développement des entreprises, en particulier les petites et moyennes structures, considérées comme un levier essentiel de croissance et d’emploi. Parmi les objectifs majeurs annoncés figurent également l’augmentation de la valeur ajoutée de l’économie tunisienne et le renforcement de sa compétitivité.
Le projet de loi vise à encourager les investissements à fort contenu technologique et innovant, capables d’améliorer la productivité, de soutenir la montée en gamme des entreprises et de consolider la position de la Tunisie sur les marchés internationaux. Dans cette perspective, le renforcement de la capacité exportatrice du pays constitue un axe stratégique, en vue de réduire le déficit commercial et d’accroître les entrées en devises. Le texte ambitionne par ailleurs d’orienter l’investissement vers les secteurs prioritaires de l’économie nationale, notamment ceux à forte valeur ajoutée, à potentiel d’emploi et à impact environnemental maîtrisé.
Cette orientation s’inscrit dans une vision de développement durable, conciliant croissance économique, protection de l’environnement et utilisation rationnelle des ressources naturelles.
Équilibre entre les régions et développement compétitif et durable
La dimension sociale occupe également une place centrale dans ce projet de loi. La création d’emplois décents, en particulier au profit des jeunes, est érigée en priorité, à travers l’encouragement des projets générateurs d’emplois stables et la promotion de l’entrepreneuriat. À cela s’ajoute l’objectif de promouvoir un développement global et équitable, garantissant un meilleur équilibre entre les régions et réduisant les disparités territoriales, conformément aux orientations nationales en matière de justice sociale et territoriale.
À travers ce nouveau cadre législatif, le gouvernement affiche ainsi sa volonté de poser les bases d’un modèle de développement plus inclusif, plus compétitif et plus durable. Reste désormais à traduire ces ambitions en mécanismes opérationnels efficaces et à assurer une mise en œuvre rigoureuse, condition essentielle pour restaurer la confiance des investisseurs et répondre aux attentes économiques et sociales du pays.
Ambitions et défis
Le nouveau projet affiche des ambitions claires en matière de relance de l’investissement et de développement équitable. Il n’en reste pas moins que sa réussite dépendra de la capacité à surmonter plusieurs défis structurels, anciens et persistants. Le premier défi reste celui de la lourdeur administrative. Car malgré les annonces de simplification, les procédures restent souvent encore opaques et complexes. Les changements fréquents des textes, l’abondance des décrets d’application retardés ou contradictoires, ainsi que les interprétations divergentes des lois nuisent à la confiance.
Le projet de loi devra donc s’accompagner d’un effort de clarification normative et d’une harmonisation réelle entre les différents codes économiques et sectoriels. Par ailleurs, la multiplicité des intervenants, la lenteur des autorisations et l’insécurité juridique continuent de décourager les investisseurs, notamment les petites et moyennes entreprises. Sans une réforme effective de l’administration, appuyée par une digitalisation complète et une responsabilisation claire des acteurs publics, les objectifs affichés risquent de rester théoriques.
Investissement dans les régions et avantages fiscaux
Un autre défi de taille : le financement, qui constitue un obstacle central. Stimuler l’investissement suppose un accès effectif au crédit, notamment pour les jeunes promoteurs et les projets innovants. Or, le coût élevé du financement, la frilosité du secteur bancaire et l’insuffisance des mécanismes alternatifs, limitent la portée des incitations prévues par la loi. Sans une réforme parallèle du système de financement de l’économie, la dynamique attendue pourrait rester limitée. La question de l’équité régionale demeure également un défi majeur.
Orienter l’investissement vers les régions de l’intérieur nécessite bien plus que des avantages fiscaux. Cela suppose la disponibilité d’infrastructures de base, de zones industrielles aménagées, de services publics efficaces et de ressources humaines qualifiées. À défaut, les disparités territoriales risquent de se perpétuer, contredisant l’objectif de développement global et équilibré prôné par l’État.
Enfin, le défi environnemental et social ne peut être relégué au second plan. La promotion d’un investissement durable exige des mécanismes de contrôle et d’évaluation clairs, afin d’éviter que la recherche de compétitivité ne se fasse au détriment de l’environnement ou des droits sociaux. La création d’emplois décents, la protection des ressources naturelles et l’intégration des normes environnementales doivent être garanties par des outils juridiques contraignants et non de simples déclarations d’intention.
L’investissement, levier au service de la souveraineté nationale
En somme, le nouveau projet de loi sur l’investissement ne pourra produire les effets escomptés qu’à condition d’être accompagné de réformes structurelles profondes, d’une gouvernance efficace et d’une volonté politique constante. Sans cela, les ambitions affichées risquent de se heurter aux mêmes blocages qui entravent, depuis des années, la dynamique économique du pays. La réussite de ce nouveau projet de loi ne dépendra pas uniquement de la qualité des textes, mais surtout de la capacité de l’État à rompre avec les pratiques du passé, fondées sur la bureaucratie, la rente et les déséquilibres régionaux.
Conformément à la vision du Président de la République, Kaïs Saïed, l’investissement n’est pas une fin en soi, mais un levier au service de la souveraineté nationale, de la justice sociale et de l’équité territoriale. Il s’agit de redonner à l’État son rôle régulateur, de garantir l’égalité des chances entre les régions et de faire de l’entreprise un acteur du développement réel, créateur de valeur et d’emplois décents. À travers cette réforme, l’enjeu est clair. Il s’agit de bâtir une économie productive, affranchie des logiques de prédation, au service du peuple et de l’intérêt général.
Ahmed NEMLAGHI