Une séance plénière conjointe entre l’Assemblée des Représentants du peuple et le Conseil national des régions et des districts, s’est tenue hier et a été consacrée à l’examen de la mission de la Santé dans le cadre du budget de l’État pour l’année 2026.
La séance a débuté par la présentation du rapport élaboré conjointement par la Commission de la santé, de la femme, de la famille, des affaires sociales et des personnes handicapées de l’ARP, et la Commission des services et du développement social, relevant du Conseil national des régions et des districts.
Selon ce rapport, le budget du ministère de la Santé pour l’année 2026 est fixé à 4 350 millions de dinars, contre 4 000 millions de dinars en 2025, soit une augmentation de 350 millions de dinars, équivalente à 8,75 %.
Le rapport souligne que, lors de la séance d’audition, le ministre de la Santé Mustapha Ferjani a indiqué que le budget de son département représente 5,4 % du budget de l’État pour 2026.
«Ce budget concrétise la politique de l’État visant à construire un État social. Cette enveloppe traduit concrètement l’engagement national en faveur d’une société juste, plaçant la santé du citoyen au cœur du développement global. Dans cette optique, les efforts ont été orientés vers le rapprochement des services sanitaires du citoyen dans toutes les régions, en particulier les zones intérieures», a affirmé Mustapha Ferjani .
Le ministre a également précisé que cette mission permettra l’acquisition d’équipements médicaux modernes, qui seront répartis sur l’ensemble des gouvernorats, tout en renforçant les services par les outils de la transformation numérique. «La Tunisie a amorcé une nouvelle étape dans son système de santé grâce au projet de l’hôpital numérique, le premier du genre dans le pays, lancé sur instruction du Président de la République», a-t-il rappelé.
Concernant la répartition des dépenses, les dépenses salariales atteignent 2 860,5 millions de dinars, tandis que les dépenses de fonctionnement s’élèvent à 680,4 millions de dinars. De leur côté, les dépenses d’intervention totalisent 29,1 millions de dinars, et les dépenses d’investissement sont fixées à 780 millions de dinars.
Ministère de la Santé 2026 : 4 000 recrutements, 4 400 titularisations
Le rapport précise que l’augmentation des charges salariales s’explique par la programmation de 4 000 recrutements en 2026, contre 3 500 en 2025, ainsi que par la titularisation de 4 400 postes.
Le ministère prévoit également l’ouverture de 100 postes supplémentaires d’internes en médecine afin de renforcer les services d’urgence. Il a été rappelé, par ailleurs, que 4 000 postes ont déjà été régularisés, dont 3 850 au profit des structures publiques de santé. Dans le même esprit, la situation de 1 000 ouvriers de chantiers sera également régularisée.
Pharmacie centrale : 290 millions de dinars pour sécuriser l’approvisionnement en médicaments
S’agissant des dépenses de fonctionnement, une enveloppe de 290 millions de dinars sera allouée au renforcement des budgets des hôpitaux régionaux et des établissements publics de santé, notamment pour contribuer au remboursement des dettes de la Pharmacie centrale. À titre de comparaison, cette enveloppe n’était que de 150 millions de dinars en 2025. La contribution du Fonds de soutien de la santé publique reste, quant à elle, fixée à 100 millions de dinars.
Face à la situation financière difficile de la Pharmacie centrale, le ministre Mustapha Ferjani a annoncé qu’une subvention exceptionnelle de 290 millions de dinars lui sera attribuée pour régler une partie de ses dettes et garantir la continuité de l’approvisionnement en médicaments. Dans ce cadre, le ministère a mis en place une stratégie visant à assurer la disponibilité d’au moins 150 médicaments vitaux pour les citoyens.
«Le ministère encourage les fabricants locaux en révisant les prix des médicaments et adopte une politique de stocks stratégiques, garantissant un approvisionnement de six mois en médicaments essentiels afin d’assurer la sécurité sanitaire de la population», a-t-il précisé.
Transformation numérique : 31 hôpitaux couverts par la téléradiologie
En outre, le rapport a précisé que le ministère de la Santé entend poursuivre ses efforts pour moderniser les services de santé et les rapprocher davantage du citoyen. Quatre unités mobiles de secours ont ainsi été mises en service, et six unités mobiles de médecine d’urgence seront opérationnelles dans plusieurs régions avant la fin de l’année 2025.
Le ministère poursuivra également la transformation numérique du secteur, en généralisant le système de prise de rendez-vous à distance, en finalisant la numérisation de l’ensemble des établissements de première ligne, en formant les professionnels de santé aux outils digitaux et en accélérant l’adoption du dossier médical électronique. En ce qui concerne les consultations de télémédecine, le ministère a indiqué qu’ils ont débuté le 12 août 2025, tandis que la téléradiologie, opérationnelle depuis le 6 août 2025 et couvre 31 hôpitaux régionaux.
Par ailleurs et dans le cadre de la transformation numérique, le ministère de la santé a précisé qu’il est prévu l’acquisition de matériel informatique pour 7 millions de dinars, l’acquisition et l’extension de plateformes virtuelles pour 7,6 millions de dinars, ainsi que l’achèvement des projets en suspens et le lancement de nouveaux projets.
Renforcement de la santé publique et modernisation des équipements médicaux
Le budget 2026 prévoit un renforcement significatif des programmes de prévention, avec un accent particulier sur le programme national de vaccination, doté de 55 millions de dinars. Les efforts s’étendent également aux programmes de lutte contre la tuberculose et la rage, pour un coût total de 21,7 millions de dinars.
Parallèlement, plusieurs structures de santé bénéficieront de matériel médical moderne, destiné à améliorer la qualité des soins et à offrir aux professionnels de santé de meilleures conditions de travail. Parmi les acquisitions prévues, six appareils d’IRM de nouvelle génération seront installés.
Au niveau des programmes, le programme des «Soins de santé de base» voit ses crédits augmenter pour atteindre 1 373,241 millions de dinars, contre 1 342,225 millions de dinars en 2025.
De son côté, le programme «Services de santé hospitaliers» vise à créer 137 services à vocation universitaire dans les hôpitaux régionaux, à faire adhérer sept établissements régionaux et locaux au processus d’évaluation et d’accréditation pour améliorer la qualité des soins, et à généraliser progressivement le système de télémédecine. Les crédits alloués à ce programme s’élèvent à 820,899 millions de dinars en 2026, contre 815,504 millions de dinars en 2025.
S’agissant du programme «Recherche et services hospitalo-universitaires», les crédits connaissent une hausse, passant à 1 792,795 millions de dinars en 2026, contre 1 563,112 millions de dinars en 2025.
Le programme «Pilotage et Appui» enregistre également une progression, avec des allocations portées à 284,144 millions de dinars, contre 159,279 millions de dinars l’année précédente.
Les députés réclament plus de moyens pour les services de santé
Dans une déclaration au journal Le Temps, le député Raouf Fekiri, rapporteur de la Commission de la santé, de la femme et de la famille, des affaires sociales et des personnes handicapées, a révélé que le projet de budget du ministère de la Santé ne reflète pas pleinement les attentes des citoyens ni celles de l’Assemblée des représentants du peuple, représentant seulement environ 5 % du budget de l’État.
Néanmoins, parmi les points positifs, le député a souligné les équipements modernes et le développement de la numérisation, notamment dans le domaine du diagnostic à distance, ce qui contribue, selon lui, à résoudre les problèmes rencontrés par les médecins, en particulier les spécialistes.
Il a affirmé qu’il existe une volonté d’établir une carte sanitaire équitable couvrant toutes les régions, notamment les centres de santé de base, qui souffrent dans la plupart des gouvernorats d’un manque de personnel paramédical.
«Le projet de budget du ministère s’inscrit dans le cadre du renforcement du rôle social de l’État et de l’amélioration de l’accès aux services de santé dans les régions intérieures», a-t-il précisé.
De son côté, Haythem Trabelsi, président de la Commission des services et du développement social relevant du Conseil national des régions et des districts, a souligné que les principaux dossiers abordés concernant le ministère de la Santé sont le manque de ressources humaines, le déficit en équipements ainsi que l’état délabré des infrastructures constaté sur le terrain.
Le ministre a déclaré que la stratégie de son ministère repose sur le rapprochement des services, la numérisation, le recours à la transformation technologique et l’encouragement de la production locale de médicaments.
Nouha MAINSI