La Cheffe du gouvernement, Sarra Zaâfrani Zenzri, a présidé, au Palais du gouvernement à la Kasbah, un Conseil ministériel restreint pour examiner la restructuration de la société des Ciments de Bizerte et les moyens de réinvestir dans cette entreprise publique, considérée comme l’une des grandes entreprises nationales historiques qui contribuent au développement du secteur du ciment, l’un des secteurs stratégiques vitaux en Tunisie.
La Cheffe du gouvernement a souligné que ce conseil s’inscrit dans le cadre de la concrétisation des orientations du Président de la République, Kaïs Saïed, visant à préserver les institutions et entreprises publiques, à ne pas les céder et à les restructurer pour atteindre les objectifs pour lesquels elles ont été créées, améliorer leurs performances et œuvrer à leur réforme structurelle et radicale afin de garantir le développement de leurs rendements, le rétablissement de leurs équilibres financiers et de leurs activités, et l’augmentation de leurs capacités concurrentielles à moyen et long terme, en tant qu’acquis nationaux et propriété du peuple tunisien, dans le cadre de l’orientation stratégique de l’État et de la nouvelle approche de sa politique, renforçant ainsi le rôle social et économique de ces institutions.
La Cheffe du gouvernement a également insisté sur la nécessité de soutenir la société des Ciments de Bizerte, d’entamer sa restructuration et de la sauver de la situation difficile qu’elle traverse afin d’assurer sa pérennité en tant que pilier économique et de restaurer sa position sur le marché et son rayonnement local, régional et international, soulignant que le secteur du ciment, qui comprend neuf (9) entreprises de fabrication de ciment avec une capacité de production d’environ 12 millions de tonnes, est un secteur vital en Tunisie avec une capacité d’emploi de plus de 4000 postes, en plus de sa contribution au développement et à la fourniture de devises étrangères par l’exportation et l’ouverture aux marchés extérieurs. Elle a également souligné que la société des Ciments de Bizerte regorge de potentiels logistiques tels que son propre quai portuaire commercial qui bénéficie d’un emplacement stratégique sur la Méditerranée et est équipée d’une infrastructure moderne, outre la disponibilité des matières premières de construction, sa proximité avec l’usine et sa connexion au chemin de fer, ainsi que la possession d’un patrimoine foncier, en plus de la réputation distinctive dont jouit sa marque sur le marché et des opportunités qui s’offrent à elle pour retrouver son positionnement sur les marchés national et étranger.
La Cheffe du gouvernement a rappelé que la société des Ciments de Bizerte est l’une des plus anciennes entreprises nationales qui ont contribué au développement de l’économie nationale, sa création remontant à 1950 sous le nom de Ciments Portland de Bizerte et le début de la production en 1953, avant que la société ne soit tunisifiée en 1959 pour devenir depuis lors, l’un des principaux piliers du secteur de la production de ciment en Tunisie et un fournisseur majeur des grands projets du pays. Ce secteur a contribué à la construction de la Tunisie et à l’ouverture aux marchés extérieurs par l’exportation de produits tunisiens, notamment vers les pays méditerranéens.
Au cours de ce conseil, une présentation détaillée a été faite sur la situation actuelle de l’entreprise sur les plans technique et financier, la situation de ses ressources humaines et de son activité commerciale, son programme de restructuration et les principales réformes structurelles proposées, ainsi que son plan d’investissement qui s’étendra sur trois phases et vise avant tout à reprendre la production de l’entreprise en redémarrant la ligne de production de clinker tout en maintenant les mécanismes de production, en réduisant le recours aux services externes et en maîtrisant les coûts dans une première phase. Dans la deuxième phase, il s’agira d’augmenter la capacité de production, notamment par le renouvellement des équipements de production et l’amélioration des mécanismes de fonctionnement des ateliers. Au cours de la troisième phase, il s’agira de développer et de maîtriser l’énergie tout en préservant l’environnement, en maîtrisant la consommation d’énergie avec respect des normes environnementales, en préservant l’environnement, en renforçant la compétitivité de l’entreprise et en mettant en place un système d’information intégré.
Après discussion, le Conseil a recommandé de :
– Entamer les réformes structurelles de l’entreprise et le programme d’investissements et d’améliorer la performance commerciale de l’entreprise afin de garantir :
• A court terme : la poursuite de l’acquisition et de la transformation de clinker pour assurer la continuité de l’approvisionnement et ne pas perdre la part de marché de l’entreprise tout en maintenant une marge bénéficiaire positive et en maîtrisant les coûts de production de ciment afin de maintenir la compétitivité des prix.
• A moyen terme : le redémarrage du chemin de fer pour réduire les coûts de transport, améliorer la logistique et encourager l’utilisation du ciment en vrac pour ses avantages économiques et environnementaux, et la création d’une succursale de vente de produits dans la capitale tout en travaillant au développement des ventes dans les gouvernorats du Nord-Ouest et du Grand Bizerte.
• À long terme : le développement de l’activité du port commercial de l’entreprise pour développer les exportations de clinker et de ciment tout en travaillant à la diversification de ses produits et à l’orientation vers l’exportation vers des marchés prometteurs ; le soutien de l’entreprise afin qu’elle puisse financer son cycle d’exploitation et son programme d’investissements confirmés, l’amélioration de son positionnement sur le marché local et le fait de retrouver sa part historique tout en préservant ses équilibres financiers.
Lors d’une précédente réunion du Conseil ministériel restreint, dans le cadre de la promotion des entreprises et établissements publics, il a été examiné la restructuration de la Société Tunisienne de Sidérurgie «El Fouladh» et le programme d’investissement de cette institution publique, considérée comme l’une des grandes entreprises nationales à l’histoire ancienne, qui a contribué au développement de l’économie nationale. Fondée en 1962 et entrée en production en 1965, elle est l’une des principales entreprises productrices de matériaux métalliques en Tunisie, notamment dans les industries métallurgiques, en particulier l’acier. La plupart des voies ferrées en Tunisie, des poteaux électriques et de nombreuses pièces de rechange utilisées dans divers domaines ont été fabriquées dans cette entreprise, qui exportait du fer vers l’Afrique, l’Europe et l’Amérique. Cependant, l’entreprise a connu un déclin significatif en raison d’une mauvaise gestion et de l’adoption d’une politique systématique visant à la faillir et à la céder, comme d’autres entreprises et établissements publics. En effet, depuis 1986, un programme de réforme structurelle des entreprises et établissements publics a été lancé, visant principalement à leur privatisation et à leur cession à des étrangers dans de nombreux cas.
Lors de la réunion précédente, les principales étapes de la restructuration de la société El Fouladh, son programme d’investissement et les objectifs attendus ont été présentés. Un programme national de fabrication de billettes d’acier sera mis en place grâce à la valorisation de la ferraille générée par l’économie nationale, à hauteur de 300 000 tonnes par an, ce qui soutiendra le processus de restructuration de l’entreprise et l’établissement d’une aciérie qui répondra aux spécifications technologiques et aux exigences du marché, et renforcera la durabilité de la production industrielle, garantissant ainsi :
• La réduction des coûts de production.
• Le soutien de la compétitivité des unités de laminage.
• L’approvisionnement du marché et la réduction des importations, évitant une hémorragie de devises étrangères d’une valeur de plus de 300 millions de dollars par an.
• Le développement de la chaîne de valeur des industries manufacturières.
Il a été rappelé lors de ce conseil l’importance de commencer, dès le début du mois de novembre 2025, à mettre en œuvre les dispositions du décret n° 423 de 2025 relatif au transfert des biens mobiliers contenant du fer et devenus inutilisables au profit de la société El Fouladh, conformément aux directives de Son Excellence le Président de la République, afin que cette entreprise puisse s’approvisionner en grandes quantités de déchets ferreux, dans le but de les valoriser pour la fabrication de billettes d’acier.
Le conseil ministériel restreint avait recommandé de lancer la restructuration de la société El Fouladh et de mettre en œuvre son programme d’investissement afin qu’elle devienne le noyau de la création d’un pôle d’industries métallurgiques et d’activités connexes, ce qui contribuera à satisfaire les besoins locaux en billettes d’acier, à créer un projet de raffinage du fer et à générer des industries nourricières, accompagnatrices et consommatrices de l’industrie sidérurgique, ainsi qu’à développer le secteur de la collecte et du recyclage des matériaux ferreux, ce qui renforcera la capacité d’emploi et augmentera la production dans le secteur du fer de 600 000 tonnes de billettes d’acier, avec la création de 6 600 emplois.
Ce programme d’investissement vise à:
– Repositionner la société El Fouladh en opérant un changement complet dans la structure de production et en passant d’un chiffre d’affaires basé à 75% sur les ventes de fer à béton à un chiffre d’affaires basé à plus de 90% sur la fabrication de billettes d’acier. Le pourcentage restant est réparti entre la production de poteaux électriques et de fils tréfilés.
– Générer des flux de trésorerie permettant à l’entreprise de rembourser ses dettes conformément au plan d’affaires élaboré à cet effet et d’assurer sa pérennité et l’amélioration de sa situation financière.
– Couvrir les besoins des laminoirs locaux en billettes d’acier et réduire le gaspillage de devises étrangères pour l’importation de billettes d’acier, dont le coût dépasse 300 millions de dollars par an.
– Valoriser la ferraille au niveau local et augmenter le taux d’intégration.
À la fin des travaux du Conseil, la Cheffe du gouvernement a souligné que l’investissement dans la société des Ciments de Bizerte et la Société Tunisienne de Sidérurgie El Fouladh et leur restructuration représentent un choix stratégique pour l’État, car elles sont deux piliers industriels stratégiques nationaux et des leviers de développement économique et social. Cela renforce la souveraineté nationale par le développement du secteur du ciment, la diversification des produits de la société des Ciments de Bizerte, le soutien des opportunités d’exportation vers des marchés prometteurs et la préservation du tissu industriel, ainsi que par la fourniture locale de fer et la conservation des devises étrangères, dans le cadre des orientations stratégiques de l’État visant à développer les entreprises et établissements publics, à assurer leur pérennité et à les transformer en un véritable moteur de croissance économique et de développement dans le pays, conformément aux directives du Président de la République, qui stipulent de ne pas céder ces deux institutions ni d’autres entreprises et établissements publics, qui resteront la propriété de l’État, et parmi ses fiertés et les richesses et acquis du peuple tunisien. Elle a ajouté que des travaux sont actuellement en cours pour les restructurer et les sauver afin d’assurer leur pérennité et de restaurer leur rôle de leviers essentiels de l’industrie nationale et de locomotive pour stimuler l’économie tunisienne.