Par Mondher AFI
L’entretien accordé par le Président de la République, Kaïs Saïed, à l’ambassadeur de Hongrie en Tunisie, à l’occasion de la fin de la mission de ce dernier et tenu au palais de Carthage le 29 juin 2026, constitue un point d’observation privilégié pour restituer les relations tuniso-hongroises dans leur profondeur historique et les analyser à la lumière des recompositions géopolitiques qui reconfigurent aujourd’hui l’espace euro-méditerranéen.
Au-delà de sa portée protocolaire, cette séquence diplomatique relève des mécanismes institutionnels de régulation de la relation bilatérale. Elle assure l’actualisation des cadres de coopération, la réévaluation des convergences d’intérêts et l’adaptation des orientations communes aux transformations du système international, marquées par la recomposition des rapports de puissance et l’intensification des interdépendances économiques, sécuritaires et technologiques.
Dans le cas des relations entre Tunis et Budapest, l’intérêt réside précisément dans la capacité des deux États à inscrire leur coopération dans une temporalité longue tout en l’adaptant aux nouvelles réalités du système international.
La diplomatie constitue l’un des piliers fondamentaux de l’organisation des relations entre les États. Elle représente le principal instrument de régulation des interactions internationales, de consolidation de la stabilité et d’ancrage d’une logique de coopération plutôt que de confrontation. Contrairement aux approches qui réduisent les relations internationales à de simples calculs d’intérêts économiques immédiats ou à des équilibres stratégiques conjoncturels, les relations tuniso-hongroises s’inscrivent également dans une profondeur historique et politique qui contribue à instaurer une continuité symbolique dans les interactions bilatérales.
L’attitude de la Tunisie face à la révolution hongroise de 1956 constitue, à cet égard, un moment hautement significatif. À cette époque, la Tunisie, nouvellement indépendante et engagée dans la structuration de sa diplomatie multilatérale, a défendu au sein des Nations unies une lecture du dossier hongrois fondée sur le droit international et sur les principes de la Charte des Nations unies, notamment le respect de la souveraineté des États et le rejet des ingérences extérieures. Cette position traduisait une conception émergente de la diplomatie tunisienne, centrée sur la primauté de la légalité internationale et sur le recours aux mécanismes collectifs de résolution des crises.
La profondeur historique comme fondement de la confiance politique
Avec le temps, cet épisode a acquis une valeur symbolique durable dans la mémoire diplomatique hongroise, devenant ainsi un vecteur implicite de rapprochement entre les deux pays. L’événement historique ne se limite plus ici à un fait passé, mais se transforme en ressource symbolique mobilisée dans la construction de la confiance et la réduction des tensions potentielles.
Dans le système contemporain des relations internationales, la mémoire historique ne peut plus être considérée comme une simple accumulation neutre d’événements. Elle s’impose plutôt comme un capital politique permettant de faciliter la coopération future, de réduire les coûts liés à la méfiance et d’atténuer les effets des antagonismes hérités. La diplomatie contemporaine dépasse ainsi la seule gestion du présent pour inclure une relecture stratégique du passé au service de la consolidation des relations internationales.
Dans cette perspective, la diplomatie apparaît comme un instrument central de la régulation internationale. Elle ne se confond ni avec la politique étrangère ni avec la politique internationale, mais constitue l’un de leurs principaux mécanismes opérationnels. Elle s’exerce à plusieurs niveaux, formels et informels, et permet aux États d’exprimer leurs positions, de transmettre leurs signaux stratégiques et de réduire les risques d’escalade vers la violence, tout en favorisant les processus de négociation et de règlement pacifique des différends.
L’importance de la diplomatie réside également dans sa capacité à produire des normes et des valeurs internationales, qu’il s’agisse de la contribution à l’élaboration des règles du droit international, de la promotion des droits humains ou encore de la construction des identités politiques dans l’espace mondial. Dans un contexte de mondialisation croissante, elle devient un outil d’adaptation indispensable face à l’interdépendance accrue des sociétés et à la complexification des enjeux globaux.
Sur le plan théorique, la diplomatie s’est progressivement enrichie d’approches plurielles. Elle est analysée en relations internationales comme un mécanisme de gestion des interactions dans un système dépourvu d’autorité centrale, en science politique comme un instrument de maximisation des intérêts nationaux dans un environnement compétitif et coopératif, et elle intègre aujourd’hui des dimensions nouvelles telles que la diplomatie numérique, la diplomatie médiatique ainsi que les formes non officielles de médiation. Cette évolution traduit une transformation profonde de la diplomatie contemporaine, désormais conçue comme un dispositif complexe articulant mémoire, pouvoir et coopération dans la régulation des affaires internationales.
La Méditerranée au cœur des nouvelles dynamiques géopolitiques
Les transformations récentes du système international ont profondément reconfiguré la centralité stratégique de l’espace méditerranéen, désormais redevenu un théâtre majeur d’interactions géopolitiques, énergétiques et sécuritaires. Cette revalorisation ne procède pas d’un facteur unique, mais d’une convergence de dynamiques structurelles et de crises entremêlées qui redessinent durablement les équilibres régionaux.
En effet, l’intensification des conflits et des instabilités périphériques — notamment au Sahel et en Libye —, conjuguée aux recompositions persistantes des espaces proches-orientaux, s’inscrit dans un continuum de tensions qui affecte directement la stabilité de l’ensemble du bassin méditerranéen. À cela s’ajoutent des contentieux maritimes récurrents en Méditerranée orientale, marqués par des rivalités autour des délimitations des zones économiques exclusives, l’exploitation des ressources gazières offshore et les différends stratégiques entre États riverains. Ces dynamiques sont renforcées par des compétitions géopolitiques impliquant des puissances régionales et extra-régionales, contribuant à une fragmentation accrue de l’espace méditerranéen et à une instabilité structurelle durable.
Parallèlement, les mutations du système économique mondial, notamment les perturbations des chaînes logistiques internationales et la redéfinition des routes énergétiques, ont renforcé la valeur stratégique de la Méditerranée comme corridor essentiel de circulation des biens, des ressources et des flux énergétiques. Dans ce contexte, les enjeux migratoires constituent également un facteur déterminant de recomposition des priorités sécuritaires européennes, accentuant l’interdépendance entre les deux rives.
Dans cette configuration complexe, la Tunisie occupe une position charnière à l’intersection de plusieurs espaces géopolitiques imbriqués : le Maghreb, la Méditerranée centrale, l’Afrique subsaharienne et l’espace européen. Cette situation lui confère une centralité relative, à la fois géographique et stratégique, en tant qu’espace de transit, de médiation et de connexion entre des ensembles régionaux aux logiques parfois divergentes.
La Hongrie, quant à elle, s’inscrit dans une dynamique différente mais complémentaire. Située au cœur de l’Europe centrale, elle participe pleinement aux mécanismes institutionnels de l’Union européenne tout en conservant une sensibilité particulière aux enjeux de souveraineté, de sécurité territoriale et de contrôle des frontières extérieures de l’espace européen. Cette double inscription lui permet d’adopter une lecture spécifique des dynamiques méditerranéennes, notamment en ce qui concerne les questions de stabilité régionale et de gestion des flux transnationaux.
Ainsi, la Méditerranée contemporaine apparaît moins comme un espace homogène que comme un système complexe de tensions, de circulations et de rivalités imbriquées, où s’entrecroisent enjeux locaux, dynamiques régionales et stratégies globales.
Cette évolution contribue à rapprocher certaines perceptions stratégiques des deux pays concernant les défis régionaux émergents. L’une des évolutions majeures observées au cours de la dernière décennie concerne la transformation de la notion même de sécurité.
La sécurité contemporaine ne se limite plus à la seule dimension militaire traditionnelle. Elle englobe désormais les questions migratoires, la sécurité alimentaire, la résilience énergétique, la protection des infrastructures critiques, les menaces cybernétiques ainsi que les effets géopolitiques du changement climatique.
Dans cette nouvelle approche, la stabilité de la rive sud de la Méditerranée apparaît de plus en plus comme une composante de la sécurité européenne dans son ensemble.
Cette interdépendance croissante explique le développement des coopérations euro-méditerranéennes dans les domaines de la gestion des frontières, des échanges d’expertise, de la lutte contre les réseaux criminels transnationaux et de la prévention des risques sécuritaires régionaux.
L’enseignement supérieur comme instrument de diplomatie scientifique
Parmi les vecteurs les plus structurants et les plus dynamiques des relations tuniso-hongroises, la coopération universitaire et scientifique occupe une place croissante, révélant une mutation profonde des formes contemporaines de la diplomatie. Au-delà des cadres traditionnels de la relation interétatique, centrés sur les institutions politiques et les négociations officielles, l’espace académique s’impose progressivement comme un domaine stratégique de production de la puissance et de projection d’influence.
Les mobilités étudiantes, les programmes d’échangeainsi que les partenariats entre universités et centres de recherche participent à la formation d’un espace transnational de circulation des savoirs, des compétences et des pratiques scientifiques. Cet espace, relativement autonome par rapport aux logiques diplomatiques classiques, contribue néanmoins à leur consolidation en créant des interdépendances durables entre les sociétés.
Dans l’économie contemporaine fondée sur la connaissance, le savoir s’impose comme un levier stratégique de puissance et de projection internationale. Les universités dépassent désormais leur fonction pédagogique pour devenir des acteurs de la diplomatie scientifique, capables de produire des effets durables sur les relations entre États. En formant des chercheurs, ingénieurs, médecins et experts au sein d’espaces académiques interconnectés, elles favorisent l’émergence de réseaux transnationaux de compétences. Ces réseaux stimulent la circulation des connaissances, accélèrent l’innovation, renforcent la confiance mutuelle et créent des convergences scientifiques, technologiques et économiques, consolidant ainsi un partenariat bilatéral durable fondé sur la coopération intellectuelle.
Les défis environnementaux comme nouveaux moteurs de coopération
Les effets du changement climatique conduisent aujourd’hui les États à rechercher des formes nouvelles de coopération internationale.
La gestion des ressources hydriques, l’adaptation de l’agriculture aux contraintes climatiques, la sécurité alimentaire, les technologies environnementales et la transition énergétique apparaissent désormais comme des secteurs stratégiques de premier ordre.
Dans ce contexte, les complémentarités existantes entre les capacités scientifiques hongroises et les besoins de modernisation de plusieurs secteurs économiques tunisiens ouvrent des perspectives importantes pour le développement de projets communs dans les domaines de la recherche appliquée, de l’innovation et du transfert technologique.
L’évolution des relations tuniso-hongroises s’inscrit enfin dans une tendance plus générale des relations internationales contemporaines caractérisée par la multiplication des partenariats intermédiaires et la diversification des alliances économiques et diplomatiques.
Le système international actuel ne se structure plus exclusivement autour des grands pôles de puissance traditionnels. Les États de taille moyenne cherchent désormais à multiplier leurs partenariats afin de préserver leurs marges de manœuvre stratégiques et de réduire leur dépendance à l’égard d’un nombre limité d’acteurs internationaux.
Dans cette perspective, les relations entre la Tunisie et la Hongrie apparaissent comme l’illustration d’une diplomatie des complémentarités, fondée sur la convergence de certains intérêts géopolitiques, sur un héritage historique partagé et sur la volonté d’adapter les mécanismes de coopération aux réalités d’un environnement international en constante recomposition.