Le changement climatique constitue aujourd’hui l’un des défis les plus importants auxquels la communauté internationale est confrontée. Les émissions de gaz à effet de serre (GES) ne cessent d’augmenter, provoquant un dérèglement climatique fort. Dès lors, de nombreux impacts ont été identifiés et font l’unanimité de nos jours : des vagues de chaleur de plus en plus intenses et longues, des événements extrêmes climatiques (orages, inondations, sécheresse, feux de forêts…), une raréfaction des ressources en eau, un changement des sentiers, des maladies, une vulnérabilité croissante du littoral, une intrusion marine des nappes phréatiques…
Le changement climatique est une réalité palpable en Tunisie qui ressent ses conséquences de jour en jour. Alors que les températures moyennes à la surface du sol ont augmenté dans le monde de 1,2°C, la région méditerranéenne se réchauffe plus fortement et les températures ont déjà augmenté de 1,5°C. Cette tendance met sous pression notre économie et notre mode de vie. Elle appelle à une double transition écologique et énergétique et un leadership fort pour la combattre.
Bien que faiblement émettrice de Gaz à Effet de Serre (GES), la Tunisie demeure fortement vulnérable aux impacts du changement climatique. Le climat seraplus chaud et plus sec à l’horizon 2050. Les températures moyennes annuelles devraient augmenter de plus de 3°C à l’échelle nationale, avec des hausses pouvant atteindre jusqu’à 5°C dans certaines régions du pays. Parallèlement, les précipitations annuelles devraient diminuer de manière généralisée sur l’ensemble du territoire, avec des baisses principalement comprises entre 5 et 15%, pouvant atteindre jusqu’à 20% dans certaines zones. Cette évolution est susceptible de provoquer un appauvrissement des ressources en eau, une variabilité accrue des saisons pluvieuses, ainsi qu’une vulnérabilité renforcée face aux épisodes de sécheresse. Une telle situation accentue un stress hydrique déjà particulièrement préoccupant.Ces changements se traduisent par une augmentation de la fréquence et de l’intensité des vagues de chaleur, la recrudescence des incendies de forêts, l’accentuation du stress thermique, ainsi qu’une pression croissante sur les ressources en eau.
Faire face aux menaces climatiques
La Tunisie inscrit son action climatique dans le cadre de l’Agenda 2030 pour le Développement Durable, avec l’objectif d’une transformation soutenable du pays tout en contribuant de manière responsable à la riposte mondiale face aux menaces engendrées par les changements climatiques en mettant en œuvre une politique, des stratégies et des plans inclusifs, économiquement efficients, écologiquement soutenables et socialement équitables et ce, en étroite adéquation avec les Objectifs de Développement Durable (ODD) adoptés par l’Organisation des Nations unies (ONU). C’est dans ce cadre global que s’inscrit la nouvelle CDN de la Tunisie (Contribution déterminée au niveau national CDN 3.0), qui constitue l’expression actualisée de l’ambition climatique du pays, prenant en compte l’ensemble des ODD pertinents de l’Agenda 2030, en particulier l’ODD 13 qui vise à «prendre d’urgence des mesures pour lutter contre les changements climatiques et leurs répercussions». La CDN 3.0 s’inscrit dans une approche intégrée et holistique de développement durable. A cet égard, la Tunisie réaffirme sa détermination à contribuer activement à la réponse mondiale face au défi des changements climatiques, dans le cadre du développement durable. Pour renforcer la mise en œuvre de sa politique climatique et rehausser son ambition, la Tunisie s’est engagée dans un processus d’élaboration de la CDN 3.0 (Contribution déterminée au niveau national)en se basant sur une démarche participative et inclusive impliquant les différentes parties prenantes, particulièrement les institutions publiques, le secteur privé, la société civile, les syndicats, les régions, ainsi que les femmes et les jeunes.
Le changement climatique s’est produit à cause du comportement humain, donc il est naturel qu’il incombe aux êtres humains de résoudre ce problème. Il se peut qu’il ne soit pas trop tard si nous prenons des mesures décisives aujourd’hui. C’est dans ce cadre que s’inscrit le Forum national de l’adaptation auxchangements climatiques organiséavec l’appui du NDC Partnership, du WWF Afrique du Nord et du projet GIZ PAGECTE. Plus de 250 inscrits ont répondu présents pour ces deux journées dédiées à la mobilisation des acteurs non étatiques autour de la CDN 3.0 pour renforcer la compréhension et la connaissance des enjeux, priorités et mécanismes d’opérationnalisation de la CDN 3.0, valoriser les expériences, initiatives et success stories portées par les acteurs non étatiques en matière d’adaptation, de résilience territoriale et de transition bas carbone et co-construire des propositions d’activités et des pistes de collaboration renforçant la contribution des acteurs non étatiques à la politique climat nationale.
La Tunisie, qui n’est responsable que de 0,07% des émissions mondiales, espère ainsi, prouver qu’un modèle de développement bascarbone et résilient est possible, tout en lançant un appel pressant à la solidarité financière internationale pour protéger ses populations les plus vulnérables, selon des interventions présentées lors du séminaire organisé par le Forum National de l’Adaptation aux Changements Climatiques (FNACC).
Pour rappel, la Contribution déterminée au niveau national (CDN) constitue l’instrument central par lequel chaque État partie à la Convention-Cadre des Nations unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC) formalise ses engagements de réduction d’émissions et ses plans d’adaptation. Cette troisième version, baptisée «CDN 3.0», s’inscrit directement dans le cadre de l’Accord de Paris. Elle répond notamment, aux recommandations du premier «bilan mondial» (Global Stocktake) de l’action climatique, qui appelle à un renforcement immédiat de l’ambition pour maintenir l’augmentation de la température planétaire sous le seuil de «1,5°C» d’ici à la fin du siècle.
À travers des panels, ateliers participatifs et tables rondes, la première journée a permis de renforcer la compréhension des enjeux de la CDN 3.0, de partager des retours d’expériences inspirants et de co-construire des propositions d’actions contribuant à une résilience territoriale renforcée et à une transition bas carbone inclusive et durable. La deuxième journée a étéconsacrée aux travaux à huis clos des membres du FNACC, avec pour objectif de traduire les orientations et recommandations issues des échanges en un plan d’actions concret et structuré pour la période 2026–2028, en cohérence avec les priorités nationales de la CDN 3.0 et le renforcement du rôle des acteurs non étatiques dans l’action climatique. Face aux enjeux environnementaux actuels, la mobilisation collective n’est plus une option, mais une nécessité. Collectivités locales, médias, société civile, chercheurs, jeunes générations et secteur privé ont chacun un rôle essentiel à jouer pour imaginer et bâtir une Tunisie plus résiliente, plus consciente et plus durable et construire une résilience au changement climatique. Il est évident que l’adaptation au changement climatique ne peut être pertinente et efficiente que si elle se base sur des études et des données scientifiques fiables. L’adaptation est systématiquement fondée sur la vulnérabilité climatique. En d’autres termes, toute politique, stratégie ou tout plan d’adaptation au changement climatique, quelle que soit son échelle (globale, régionale, nationale, locale) ne peut être qu’une réponse à la vulnérabilité climatique et vise donc à renforcer la résilience climatique d’un territoire donné par exemple.
L’adaptation est également associée aux risques engendrés par le changement climatique, et cet aspect est fondamental dans les politiques publiques et pour la gestion du territoire par les collectivités locales. Il est aussi crucial pour la planification et la programmation du territoire, notamment à travers les instruments de planification de l’espace et tous les instruments d’aménagement du territoire qui doivent impérativement et «sans concession» tenir compte des risques engendrés par le changement climatique. Il est tout aussi impératif de considérer le risque climatique comme étant une menace sur les vies humaines, les infrastructures et les équipements publics (ponts, stations de dessalement de l’eau de mer, ports, etc.), sur les écosystèmes (littoral, oasis, forêts, steppe, etc.) et les services associés, ainsi que sur les investissements publics et privés consentis par les pouvoirs publics et les acteurs privés. Il est crucial que ces éléments et investissements soient injectés en connaissance de cause des risques et vulnérabilités climatiques. Cela nous amène au rôle que doivent jouer les scientifiques et les experts au niveau national. La politique climatique nationale est sollicitée pour soutenir davantage les programmes et projets de recherche sur la sécurité climatique du pays et sur les solutions d’adaptation à toutes les échelles et dans tous les secteurs (agriculture, santé, éducation, travaux publics, ressources en eau, transport, aménagement du territoire, industrie, etc.).
Mobilisation de 55 milliards de dollars sur la période 2026-2035
La Tunisie a finalisé son nouveau cadre stratégique climatique (CDN 3.0), un plan massif prévoyant la mobilisation de 55 milliards de dollars sur la période 2026-2035, pour faire face au changement climatique. Face à une vulnérabilité accrue, le pays place la sécurisation des ressources en eau et de l’agriculture au cœur d’une stratégie de survie économique et sociale.
Le document, débattu les 16 et 17 mai 2026, lors d’un séminaire à Gammarth, souligne que sans action urgente, l’économie tunisienne pourrait se contracter de 3,4% d’ici à 2030, principalement en raison des pénuries d’eau et des risques d’inondations. Le secteur agricole, pilier de la stabilité sociale, voit sa valeur ajoutée menacée d’une baisse de 15% à l’horizon 2030 si les tendances actuelles persistent. Pour contrer ces risques, la Tunisie a fixé des objectifs quantifiés ambitieux en matière de ressources en eau. Il s’agit, entre autres, de miser sur un recours massif aux eaux non conventionnelles. Le plan prévoit de porter la capacité de dessalement d’eau de mer à 265 millions de m3 par an d’ici à 2035. Parallèlement, le taux de réutilisation des eaux usées traitées en agriculture devra atteindre 50%, contre seulement 6% en 2022. S’agissant du secteur agricole, l’objectif est de bâtir une agriculture résiliente capable de maintenir la sécurité alimentaire malgré la baisse des précipitations (prévue entre -9% et -12% d’ici à 2050). Le pays vise la restauration de 1,2 million d’hectares de terres dégradées et l’utilisation de variétés arboricoles tolérantes à la sécheresse pour 40% des nouvelles plantations.
La mise en œuvre de cette ambition climatique nécessite un investissement colossal de 55 milliards de dollars américains (soit environ 161,29 milliards de dinars), répartis entre l’adaptation (53%) et l’atténuation (47%).Pour les actions d’adaptation, le plan prévoit des financements de 29 milliards USD (environ 85 milliards de dinars). La priorité financière est donnée, dans ce cadre, à l’approvisionnement en eau et à l’assainissement (10,7 milliards USD, environ 31,31 milliards DT), suivis de l’agriculture et l’alimentation (8 milliards USD, environ 23,4 milliards DT).
Côté atténuation (25 milliards USD, environ 73 milliards DT), ce volet est dominé à 87% par les besoins du secteur de l’énergie pour accélérer la décarbonation. La Tunisie s’engage sur un effort national couvrant 26% de ces besoins (objectifs inconditionnels), mais le succès de 74% du plan dépendra de l’appui international (objectifs conditionnels).
Pour drainer ces capitaux, les autorités prévoient le déploiement d’une panoplie d’outils économiques innovants. Il s’agit de la taxonomie climatique, fraîchement établie (2025), laquelle définit les activités éligibles aux financements verts pour orienter les investisseurs publics et privés. Autre voie pour la mobilisation des fonds: la tarification carbone. Le pays prévoit d’utiliser pleinement les mécanismes de l’Article 6 de l’Accord de Paris pour monétiser ses réductions d’émissions et attirer des investissements dans les énergies propres. L’article 6, rappelle-t-on, établit des règles pour une coopération entre les différents pays parties en matière d’utilisation du mécanisme de financement ITMO (ou crédits carbone échangés).
Kamel BOUAOUINA