Depuis 2011, la question des diplômés chômeurs n’a cessé de revenir au cœur du débat public, sans jamais trouver de réponse durable. Elle s’est imposée comme l’un des marqueurs les plus persistants des déséquilibres socio-économiques que traverse le pays. Au fil des années, ce dossier est devenu à la fois un symbole d’injustice et un test de crédibilité pour les politiques publiques.
Le Président Kaïs Saïed en a fait une priorité, affichant sa volonté de répondre aux attentes d’une population pour laquelle la question de l’emploi demeure centrale. Car au-delà des chiffres, c’est bien le sort de toute une génération qui se joue, celle de jeunes diplômés dont le parcours universitaire, censé ouvrir des perspectives, se transforme souvent en impasse. L’emploi des diplômés chômeurs apparaît ainsi comme bien plus qu’un simple enjeu économique, il relève d’une exigence de justice sociale. Privés d’opportunités, nombreux sont ceux qui voient leur rêve d’ascension sociale s’éroder, coincés dans une attente interminable malgré leurs qualifications.
Difficulté de mise en application de la loi ?
C’est la raison pour laquelle des mesures spécifiques ont été prises, notamment avec la loi n°2025-18 du 22 décembre 2025, visant le recrutement exceptionnel des chômeurs de longue durée (plus de 10 ans) dans la fonction publique. Toutefois, il y a jusque-là une difficulté de mettre en application ladite loi. Le débat s’articule donc entre la nécessité de répondre à une détresse sociale et la capacité du secteur public à absorber ce nombre élevé de diplômés.
En marge de la cérémonie commémorant les événements du 9 avril 1938, le Chef de l’Etat a rencontré plusieurs citoyens et a écouté leurs préoccupations, notamment celles des diplômés chômeurs, qui ont appelé à accélérer l’application de la loi n°18 de 2025. Cette loi stipule entre autres la création d’une plateforme numérique sur laquelle seront téléchargées les données des candidats qui sont classés dans un ordre différentiel selon plusieurs critères. La priorité est accordée au recrutement des diplômés âgés de 40 ans et plus, en fonction de la date d’obtention du diplôme.
Mise en place d’une plateforme numérique
C’est ainsi que le ministre de l’Emploi et de la Formation professionnelle, Riadh Chaoued, a affirmé vendredi dernier, lors d’une séance plénière à l’Assemblée des représentants du peuple (ARP), que l’État poursuivra l’application de la loi relative au recrutement des diplômés de l’enseignement supérieur en situation de chômage prolongé. Il écarte toute possibilité de recul sur ce dispositif, réaffirmant la volonté des autorités de concrétiser ce mécanisme d’intégration professionnelle. Il est donc résolu à mettre en place la plateforme numérique dédiée à recevoir les données des diplômés concernés, et ce, en coordination avec le ministère des Technologies de la communication. La mise en œuvre de cette plateforme nécessite toutefois la numérisation de l’ensemble du processus d’application de la loi. Cela inclut notamment l’interconnexion entre plusieurs structures publiques, une étape essentielle mais exigeante en termes de délais et de ressources.
Donc, le pouvoir avance, déterminé, sur un terrain aussi sensible que symbolique : le recrutement des diplômés chômeurs de longue durée. À l’Assemblée des représentants du peuple, le ministre de l’Emploi et de la Formation professionnelle, Riadh Chaoued, a réaffirmé une ligne sans équivoque : la loi n°18 de 2025 sera appliquée «sans concession», dans le sillage des engagements martelés par le Président Kaïs Saïed.
Promesses d’intégration et contraintes budgétaires
Le message est clair : il s’agit de rompre avec les atermoiements du passé et d’inscrire l’action publique dans une logique de résultat. À première vue, la démarche semble structurée. Une plateforme numérique est en cours de préparation, censée centraliser les données et croiser les informations entre administrations, notamment avec l’ANETI et les services fiscaux, afin de filtrer les candidatures et d’éviter les abus. Mais comme souvent, en matière de politiques publiques en Tunisie, l’intention se heurte à la complexité de la mise en œuvre. Car derrière l’affichage volontariste, le dispositif reste suspendu à un maillon essentiel : les textes d’application. Ce sont eux qui donnent chair à la réforme, en définissant les critères précis de sélection, durée du chômage, âge, situation administrative et en traçant la frontière entre les bénéficiaires légitimes et les autres. C’est là que se joue, en réalité, la crédibilité de l’initiative. Trop de souplesse ouvrirait la voie aux contestations et aux dérives clientélistes. Trop de rigidité risquerait à l’inverse, d’exclure une partie de ceux qui se considèrent comme les premiers concernés. L’équilibre est délicat, d’autant que la mémoire collective reste marquée par des expériences antérieures où les promesses d’intégration se sont heurtées aux contraintes budgétaires et aux lenteurs administratives.
Au fond, cette politique pose une question plus large : celle de la capacité de l’État à concilier justice sociale et efficacité économique. Recruter, oui,mais pour quels besoins réels ? Et avec quelles perspectives d’intégration durable dans un marché du travail déjà sous tension ? En attendant la publication des textes réglementaires, une certitude s’impose : entre l’affirmation politique et la traduction concrète, il y a un espace d’incertitude que seule l’épreuve du réel permettra de combler. Et c’est dans cet intervalle que se joue, une fois de plus, la confiance des citoyens.
La justice sociale au cœur de l’action publique
En définitive, au-delà des incertitudes qui entourent encore les modalités d’application, une ligne directrice apparaît clairement : la question du recrutement des diplômés chômeurs s’impose comme une priorité constante pour le Président Kaïs Saïed. Cette insistance traduit une volonté politique affirmée de replacer la justice sociale au cœur de l’action publique, en s’attaquant à l’un des déséquilibres les plus persistants du paysage économique et social tunisien. À travers cette démarche, c’est une vision de l’État qui se dessine, celle d’un arbitre appelé à corriger les inégalités accumulées et à redonner des perspectives à une frange de la population longtemps en attente de solutions concrètes. Mais cette ambition, aussi légitime soit-elle, ne pourra produire ses effets que si elle s’accompagne de mécanismes rigoureux, transparents et soutenables, à même d’éviter les écueils du passé. Car, en dernier ressort, c’est bien sur le terrain de la mise en œuvre que se jouera la crédibilité de cette politique : entre promesse sociale et contrainte économique, l’enjeu est de transformer une volonté affichée en résultats tangibles, capables de restaurer durablement la confiance des citoyens dans l’action de l’État.
Ahmed NEMLAGHI